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多部委釋放下半年經(jīng)濟(jì)政策信號(hào):微調(diào)預(yù)調(diào)開始部署
時(shí)間:2018年08月06日 信息來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者:佚名 瀏覽量:

       近日,央行、財(cái)政部、國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家外匯管理局等宏觀經(jīng)濟(jì)部委密集發(fā)聲,就下一步政策重點(diǎn)作出部署。專家指出,我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策微調(diào)預(yù)調(diào)已經(jīng)開始部署,下半年政策推進(jìn)重點(diǎn)開始浮出水面。在穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)下,貨幣政策、財(cái)政政策、行業(yè)政策等將綜合發(fā)力,穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作將多路推進(jìn)。

  人民銀行8月1日召開2018年下半年工作電視會(huì)議,研究部署下半年重點(diǎn)工作。會(huì)議釋放出明確信號(hào):下半年將實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,把好貨幣供給總閘門,加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào),保持流動(dòng)性合理充裕。此外,積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來;繼續(xù)改善小微企業(yè)的金融服務(wù);進(jìn)一步擴(kuò)大金融開放等也被列入下半年重點(diǎn)工作。

  “充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,堅(jiān)決支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)?!必?cái)政部部長劉昆日前在《求是》撰文指出。其中,在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面,嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

  “要強(qiáng)化‘底線思維’,以實(shí)實(shí)在在的舉措,全力應(yīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性?!眹野l(fā)改委8月1日召開的全國發(fā)展改革系統(tǒng)視頻會(huì)議提出,要拿出硬招,加快突破改革瓶頸和制約創(chuàng)新發(fā)展的障礙。要下大力氣推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。著力深化經(jīng)濟(jì)體制改革,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等。

  商務(wù)部8月1日至2日召開的2018年年中黨組擴(kuò)大會(huì)議提出,要千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資擴(kuò)消費(fèi)、確保完成全年商務(wù)工作主要目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議還就深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新、探索建設(shè)自由貿(mào)易港;妥善處理中美經(jīng)貿(mào)摩擦等作出部署。

  國家外匯管理局8月2日召開2018年下半年外匯管理工作電視會(huì)議,就持續(xù)深化外匯管理改革,擴(kuò)大外匯市場開放;綜合施策,打好防范化解外匯領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)等也作出重點(diǎn)部署。

  “下半年中國宏觀政策的‘微調(diào)預(yù)調(diào)’已經(jīng)開始部署,在財(cái)政政策、貨幣政策、行業(yè)政策等很多方面會(huì)給出具體的部署。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳指出,在宏觀政策的“微調(diào)預(yù)調(diào)”下,有幾個(gè)方面可能帶來顯著的變化:一是目前全口徑的基建投資增速只有3%左右,未來基建投資增速有望企穩(wěn)甚至回升,對(duì)固定資產(chǎn)投資的負(fù)面影響邊際減弱;二是在央行政策的支持下,信貸增速有望回升,有效補(bǔ)充表外融資的回落,支持信用擴(kuò)展速度觸底回升;三是將逐漸允許采礦業(yè)、制造業(yè)等周期性行業(yè)進(jìn)行資本開支擴(kuò)展,制造業(yè)投資增速有望維持在6%以上,對(duì)固定資產(chǎn)投資增長形成支撐。

  日前召開的政治局會(huì)議提出,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成政策合力,精準(zhǔn)施策,扎實(shí)細(xì)致工作:一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展;二是把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù);三是把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來;四是推進(jìn)改革開放;五是扎實(shí)推進(jìn)解決房地產(chǎn)市場問題;六是做好民生保障和社會(huì)穩(wěn)定工作。

  政治局會(huì)議還明確提出堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。

  交通銀行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉指出,六個(gè)“穩(wěn)”字體現(xiàn)了未來宏觀政策的重心是求穩(wěn)。宏觀政策層面,未來財(cái)政政策重心是結(jié)構(gòu)調(diào)整,而貨幣政策重心是總量調(diào)節(jié)。下半年會(huì)更加注重財(cái)政和貨幣政策的協(xié)同發(fā)力。此外,房地產(chǎn)市場調(diào)控政策難松,長效機(jī)制推進(jìn)將加快。

  中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,當(dāng)前,需要緊密結(jié)合“穩(wěn)中有變”這一新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷,采取更有針對(duì)性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。在他看來,財(cái)政政策應(yīng)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長中發(fā)揮更加重要的作用,除了常規(guī)的支出促穩(wěn)的做法之外,還要提高前瞻性、靈活性、有效性?!斑@需要對(duì)市場有更加精準(zhǔn)的研判,對(duì)各種政策工具的適用性有更加專業(yè)的把握?!迸c此同時(shí),“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策需要更加緊密的配合。流動(dòng)性合理充裕,是積極財(cái)政政策順利實(shí)施的重要外部環(huán)境?!?/p>

  中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,下一步,財(cái)政政策應(yīng)在前瞻性、靈活性、有效性方面發(fā)力,尤其要聚焦擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體而言,壓實(shí)減稅降費(fèi)政策,推動(dòng)科技創(chuàng)新,優(yōu)化升級(jí)制造業(yè),挖掘小微“雙創(chuàng)”潛力,轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能等,都將成為下一步政策的主要發(fā)力點(diǎn)。

  盤古智庫高級(jí)研究員吳琦表示,下半年“三去一降一補(bǔ)”仍會(huì)繼續(xù)推動(dòng),但應(yīng)立足于穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),著眼于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的大局,致力于推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。


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