1997年3月14日,第八屆全國人民代表大會第五次會議通過,1997年3月14日中華人民共和國主席令第八十四號公布,自公布之日起施行。
目 錄
第一章 總則
第二章 國家機構(gòu)的國防職權(quán)
第三章 武裝力量
第四章 邊防、海防和空防
第五章 國防科研生產(chǎn)和軍事訂貨
第六章 國防經(jīng)費和國防資產(chǎn)
第七章 國防教育
第八章 國防動員和戰(zhàn)爭狀態(tài)
第九章 公民、組織的國防義務(wù)和權(quán)利
第十章 軍人的義務(wù)和權(quán)益
第十一章 對外軍事關(guān)系
第十二章 附則
內(nèi) 容
第一章 總 則
第一條 為了建設(shè)和鞏固國防,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 國家為防備和抵抗侵略,制止武裝顛覆,保衛(wèi)國家的主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全所進行的軍事活動,以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟、外交、科技、教育等方面的活動,適用本法。
第三條 國防是國家生存與發(fā)展的安全保障。
國家加強武裝力量建設(shè)和邊防、海防、空防建設(shè),發(fā)展國防科研生產(chǎn),普及全民國防教育,完善動員體制,實現(xiàn)國防現(xiàn)代化。
第四條 國家獨立自主、自力更生地建設(shè)和鞏固國防,實行積極防御戰(zhàn)略,堅持全民自衛(wèi)原則。
國家在集中力量進行經(jīng)濟建設(shè)的同時,加強國防建設(shè),促進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 國家對國防活動實行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責(zé)。
中華人民共和國公民應(yīng)當依法履行國防義務(wù)。
第七條 國家和社會尊重、優(yōu)待軍人,保護軍人的合法權(quán)益,開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊開展擁政愛民活動,加強軍政、軍民團結(jié)。
第八條 中華人民共和國在對外軍事關(guān)系中,維護世界和平,反對侵略擴張行為。
第九條 國家和社會對在國防活動中作出貢獻的組織和個人,采取各種形式給予表彰和獎勵。
違反本法和有關(guān)法律,拒絕履行國防義務(wù)或者危害國防利益的,依法追究法律責(zé)任。
第二章 國家機構(gòu)的國防職權(quán)
第十條 全國人民代表大會依照憲法規(guī)定,決定戰(zhàn)爭和和平的問題,并行使憲法規(guī)定的國防方面的其他職權(quán)。
全國人民代表大會常務(wù)委員會依照憲法規(guī)定,決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布,決定全國總動員或者局部動員,并行使憲法規(guī)定的國防方面的其他職權(quán)。
第十一條中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定,宣布戰(zhàn)爭狀態(tài),發(fā)布動員令,并行使憲法規(guī)定的國防方面的其他職權(quán)。
第十二條 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和管理國防建設(shè)事業(yè),行使下列職權(quán):
(一)編制國防建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和計劃;
(二)制定國防建設(shè)方面的方針、政策和行政法規(guī);
(三)領(lǐng)導(dǎo)和管理國防科研生產(chǎn);
(四)管理國防經(jīng)費和國防資產(chǎn);
(五)領(lǐng)導(dǎo)和管理國民經(jīng)濟動員工作和人民武裝動員、人民防空、國防交通等方面的有關(guān)工作;
(六)領(lǐng)導(dǎo)和管理擁軍優(yōu)屬工作和退出現(xiàn)役的軍人的安置工作;
(七)領(lǐng)導(dǎo)國防教育工作;
(八)與中央軍事委員會共同領(lǐng)導(dǎo)中國人民武裝警察部隊、民兵的建設(shè)和征兵、預(yù)備役工作以及邊防、海防、空防的管理工作;
(九)法律規(guī)定的與國防建設(shè)事業(yè)有關(guān)的其他職權(quán)。
第十三條 中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量,行使下列職權(quán):
(一)統(tǒng)一指揮全國武裝力量;
(二)決定軍事戰(zhàn)略和武裝力量的作戰(zhàn)方針;
(三)領(lǐng)導(dǎo)和管理中國人民解放軍的建設(shè),制定規(guī)劃、計劃并組織實施;
(四)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出議案;
(五)根據(jù)憲法和法律,制定軍事法規(guī),發(fā)布決定和命令;
(六)決定中國人民解放軍的體制和編制,規(guī)定總部以及軍區(qū)、軍兵種和其他軍區(qū)級單位的任務(wù)和職責(zé);
(七)依照法律、軍事法規(guī)的規(guī)定,任免、培訓(xùn)、考核和獎懲武裝力量成員;
(八)批準武裝力量的武器裝備體制和武器裝備發(fā)展規(guī)劃、計劃,協(xié)同國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和管理國防科研生產(chǎn);
(九)會同國務(wù)院管理國防經(jīng)費和國防資產(chǎn);
(十)法律規(guī)定的其他職權(quán)。
第十四條 國務(wù)院和中央軍事委員會可以根據(jù)情況召開協(xié)調(diào)會議,解決國防事務(wù)的有關(guān)問題。會議議定的事項,由國務(wù)院和中央軍事委員會在各自的職權(quán)范圍內(nèi)組織實施。
第十五條 地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi),保證有關(guān)國防事務(wù)的法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行。
地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的征兵、民兵、預(yù)備役、國防教育、國民經(jīng)濟動員、人民防空、國防交通、國防設(shè)施保護、退出現(xiàn)役的軍人的安置和擁軍優(yōu)屬等工作。
第十六條 地方各級人民政府和駐地軍事機關(guān)根據(jù)需要召開軍地聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國防事務(wù)的問題。
軍地聯(lián)席會議由地方人民政府的負責(zé)人和駐地軍事機關(guān)的負責(zé)人共同召集。軍地聯(lián)席會議的參加人員由會議召集人確定。
軍地聯(lián)席會議議定的事項,由地方人民政府和駐地軍事機關(guān)依照各自的權(quán)限辦理,重大事項應(yīng)當分別向上級報告。
第三章 武裝力量
第十七條 中華人民共和國的武裝力量屬于人民。它的任務(wù)是鞏固國防,抵抗侵略,保衛(wèi)祖國,保衛(wèi)人民的和平勞動,參加國家建設(shè)事業(yè),全心全意為人民服務(wù)。
第十八條 中華人民共和國的武裝力量必須遵守憲法和法律,堅持依法治軍。
第十九條 中華人民共和國的武裝力量受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。武裝力量中的中國共產(chǎn)黨組織依照中國共產(chǎn)黨章程進行活動。
第二十條 國家加強武裝力量的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè),增強國防力量。
第二十一條 中華人民共和國的武裝力量應(yīng)當適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求,加強軍事訓(xùn)練,開展政治工作,提高保障水平,全面提高戰(zhàn)斗力。
第二十二條 中華人民共和國的武裝力量,由中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組成。
中國人民解放軍現(xiàn)役部隊是國家的常備軍,主要擔(dān)負防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù),必要時可以依照法律規(guī)定協(xié)助維護社會秩序;預(yù)備役部隊平時按照規(guī)定進行訓(xùn)練,必要時可以依照法律規(guī)定協(xié)助維護社會秩序,戰(zhàn)時根據(jù)國家發(fā)布的動員令轉(zhuǎn)為現(xiàn)役部隊。
中國人民武裝警察部隊在國務(wù)院、中央軍事委員會的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,擔(dān)負國家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù),維護社會秩序。
民兵在軍事機關(guān)的指揮下,擔(dān)負戰(zhàn)備勤務(wù)、防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù),協(xié)助維護社會秩序。
第二十三條中華人民共和國武裝力量的規(guī)模應(yīng)當與保衛(wèi)國家安全和利益的需要相適應(yīng)。
第二十四條 中華人民共和國的兵役分為現(xiàn)役和預(yù)備役。現(xiàn)役軍人和預(yù)備役人員的服役制度由法律規(guī)定。
國家依照法律規(guī)定對現(xiàn)役軍人和預(yù)備役人員實行銜級制度。
第二十五條 國家禁止任何組織或者個人非法建立武裝組織,禁止非法武裝活動,禁止冒充現(xiàn)役軍人或者武裝力量組織。
第四章 邊防、海防和空防
第二十六條 中華人民共和國的領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空神圣不可侵犯。國家加強邊防、海防和空防建設(shè),采取有效的防衛(wèi)和管理措施,保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全,維護國家海洋權(quán)益。
第二十七條 中央軍事委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)邊防、海防和空防的防衛(wèi)工作。
地方各級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān),按照國家規(guī)定的職權(quán)范圍,分工負責(zé)邊防、海防和空防的管理和防衛(wèi)工作,共同維護國家的安全和利益。
第二十八條 國家根據(jù)邊防、海防和空防的需要,建設(shè)作戰(zhàn)、指揮、通信、防護、交通、保障等國防設(shè)施。各級人民政府和軍事機關(guān)應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定,保障國防設(shè)施的建設(shè),保護國防設(shè)施的安全。
第五章 國防科研生產(chǎn)和軍事訂貨
第二十九條 國家建立和完善國防科技工業(yè)體系,發(fā)展國防科研生產(chǎn),為武裝力量提供性能先進、質(zhì)量可靠、配套完善、便于操作和維修的武器裝備以及其他適用的軍用物資,滿足國防需要。
第三十條 國防科技工業(yè)實行軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍的方針。
國家統(tǒng)籌規(guī)劃國防科技工業(yè)建設(shè),保持規(guī)模適度、專業(yè)配套、布局合理的國防科研生產(chǎn)能力。
第三十一條 國家促進國防科學(xué)技術(shù)進步,加強高新技術(shù)研究,發(fā)揮高新技術(shù)在武器裝備發(fā)展中的先導(dǎo)作用,增加技術(shù)儲備,研制新型武器裝備。
第三十二條 國家對國防科研生產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和計劃調(diào)控。
國家為承擔(dān)國防科研生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位提供必要的保障條件和優(yōu)惠政策。地方各級人民政府應(yīng)當對承擔(dān)國防科研生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位給予協(xié)助和支持。
承擔(dān)國防科研生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位必須完成國防科研生產(chǎn)任務(wù),保證武器裝備的質(zhì)量。
第三十三條 國家采取必要措施,培養(yǎng)和造就國防科學(xué)技術(shù)人才,創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件,充分發(fā)揮他們的作用。
國防科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當受到全社會的尊重。國家逐步提高國防科學(xué)技術(shù)工作者的待遇,保護其合法權(quán)益。
第三十四條 國家根據(jù)國防建設(shè)的需要和社會主義市場經(jīng)濟的要求,實行國家軍事訂貨制度,保障武器裝備和其他軍用物資的采購供應(yīng)。
第六章 國防經(jīng)費和國防資產(chǎn)
第三十五條 國家保障國防事業(yè)的必要經(jīng)費。國防經(jīng)費的增長應(yīng)當與國防需求和國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。
第三十六條 國家對國防經(jīng)費實行財政撥款制度。
第三十七條 國家為武裝力量建設(shè)、國防科研生產(chǎn)和其他國防建設(shè)直接投入的資金、劃撥使用的土地等資源,以及由此形成的用于國防目的的武器裝備和設(shè)備設(shè)施、物資器材、技術(shù)成果等屬于國防資產(chǎn)。
國防資產(chǎn)歸國家所有。
第三十八條 國家根據(jù)國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的需要,確定國防資產(chǎn)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整和處分國防資產(chǎn)。
國防資產(chǎn)的管理機構(gòu)和占有、使用單位,應(yīng)當依法管理國防資產(chǎn),充分發(fā)揮國防資產(chǎn)的效能。
第三十九條 國家保護國防資產(chǎn)不受侵害,保障國防資產(chǎn)的安全、完整和有效。
禁止任何組織或者個人破壞、損害和侵占國防資產(chǎn)。未經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會或者國務(wù)院、中央軍事委員會授權(quán)的機構(gòu)批準,國防資產(chǎn)的占有、使用單位不得改變國防資產(chǎn)用于國防的目的。國防資產(chǎn)經(jīng)批準不再用于國防目的的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定管理。
第七章 國防教育
第四十條 國家通過開展國防教育,使公民增強國防觀念、掌握國防知識、發(fā)揚愛國主義精神,自覺履行國防義務(wù)。
普及和加強國防教育是全社會的共同責(zé)任。
第四十一條 國防教育貫徹全民參與、長期堅持、講求實效的方針,實行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則。
第四十二條 國務(wù)院、中央軍事委員會和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及有關(guān)軍事機關(guān),應(yīng)當采取措施,加強國防教育工作。
一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)單位都應(yīng)當組織本地區(qū)、本部門、本單位開展國防教育。
學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)。各級各類學(xué)校應(yīng)當設(shè)置適當?shù)膰澜逃n程,或者在有關(guān)課程中增加國防教育的內(nèi)容。軍事機關(guān)應(yīng)當協(xié)助學(xué)校開展國防教育。
教育、文化、新聞、出版、廣播、電影、電視等部門和單位應(yīng)當密切配合,采取多種形式開展國防教育。
第四十三條 各級人民政府應(yīng)當將國防教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障國防教育所需的經(jīng)費。
第八章 國防動員和戰(zhàn)爭狀態(tài)
第四十四條 中華人民共和國的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受威脅時,國家依照憲法和法律規(guī)定,進行全國總動員或者局部動員。
第四十五條 國家在和平時期進行動員準備,將人民武裝動員、國民經(jīng)濟動員、人民防空、國防交通等方面的動員準備納入國家總體發(fā)展規(guī)劃和計劃,完善動員體制,增強動員潛力,提高動員能力。
第四十六條 國家建立戰(zhàn)略物資儲備制度。戰(zhàn)略物資儲備應(yīng)當規(guī)模適度、儲存安全、調(diào)用方便、定期更換,保障戰(zhàn)時的需要。
第四十七條 國務(wù)院和中央軍事委員會共同領(lǐng)導(dǎo)動員準備和動員實施工作。
一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)單位和公民,在和平時期必須依照法律規(guī)定完成動員準備工作;在國家發(fā)布動員令后,必須完成規(guī)定的動員任務(wù)。
第四十八條 國家根據(jù)動員需要,可以依法征收、征用組織和個人的設(shè)備設(shè)施、交通工具和其他物資。
縣級以上人民政府對被征收、征用者因征用所造成的直接經(jīng)濟損失,按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當補償。
第四十九條 國家依照憲法規(guī)定宣布戰(zhàn)爭狀態(tài),采取各種措施集中人力、物力和財力,領(lǐng)導(dǎo)全體公民保衛(wèi)祖國,抵抗侵略。
第九章 公民、組織的國防義務(wù)和權(quán)利
第五十條 依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。
各級兵役機關(guān)和基層人民武裝機構(gòu)應(yīng)當依法辦理兵役工作,按照國務(wù)院和中央軍事委員會的命令完成征兵任務(wù),保證兵員質(zhì)量。其他有關(guān)國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當依法完成民兵和預(yù)備役工作,協(xié)助兵役機關(guān)完成征兵任務(wù)。
第五十一條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國家的要求承擔(dān)國防科研生產(chǎn)任務(wù),接受國家軍事訂貨,提供符合質(zhì)量標準的武器裝備或者軍用物資。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定,在交通建設(shè)中貫徹國防要求。車站、港口、機場、道路等交通設(shè)施的管理單位應(yīng)當為現(xiàn)役軍人和軍用車輛、船舶的通行提供優(yōu)先服務(wù),按照規(guī)定給予優(yōu)待。
第五十二條 公民應(yīng)當接受國防教育。
公民和組織應(yīng)當保護國防設(shè)施,不得破壞、危害國防設(shè)施。
公民和組織應(yīng)當遵守保密規(guī)定,不得泄露國防方面的國家秘密,不得非法持有國防方面的秘密文件、資料和其他秘密物品。
第五十三條 公民和組織應(yīng)當支持國防建設(shè),為武裝力量的軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備勤務(wù)、防衛(wèi)作戰(zhàn)等活動提供便利條件或者其他協(xié)助。
第五十四條 公民和組織有對國防建設(shè)提出建議的權(quán)利,有對危害國防的行為進行制止或者檢舉的權(quán)利。
第五十五條 公民和組織因國防建設(shè)和軍事活動在經(jīng)濟上受到直接損失的,可以依照國家有關(guān)規(guī)定取得補償。
第十章 軍人的義務(wù)和權(quán)益
第五十六條 現(xiàn)役軍人必須忠于祖國,履行職責(zé),英勇戰(zhàn)斗,不怕犧牲,捍衛(wèi)祖國的安全、榮譽和利益。
第五十七條 現(xiàn)役軍人必須模范地遵守憲法和法律,遵守軍事法規(guī),執(zhí)行命令,嚴守紀律。
第五十八條 現(xiàn)役軍人應(yīng)當發(fā)揚人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng),熱愛人民,保護人民,積極參加社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè),完成搶險救災(zāi)等任務(wù)。
第五十九條 軍人應(yīng)當受到全社會的尊重。
國家采取有效措施保護現(xiàn)役軍人的榮譽、人格尊嚴,對現(xiàn)役軍人的婚姻實行特別保護。
現(xiàn)役軍人依法履行職責(zé)的行為受法律保護。
第六十條 國家和社會優(yōu)待現(xiàn)役軍人。
國家保障現(xiàn)役軍人享有與其履行職責(zé)相適應(yīng)的生活福利待遇,對在條件艱苦的邊防、海防等地區(qū)或者崗位工作的現(xiàn)役軍人在生活福利等方面給予優(yōu)待。
國家實行軍人保險制度。
第六十一條 國家妥善安置退出現(xiàn)役的軍人,為轉(zhuǎn)業(yè)軍人提供必要的職業(yè)培訓(xùn),保障離休退休軍人的生活福利待遇。
縣級以上人民政府負責(zé)安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人,根據(jù)其在軍隊的職務(wù)等級、貢獻和專長安排工作。
接收轉(zhuǎn)業(yè)軍人的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,在生活福利待遇、教育、住房等方面給予優(yōu)待。
第六十二條 國家和社會撫恤優(yōu)待殘疾軍人,對殘疾軍人的生活和醫(yī)療依法給予特別保障。
因戰(zhàn)、因公致殘或者致病的殘疾軍人退出現(xiàn)役后,縣級以上人民政府應(yīng)當及時接收安置,并保障其生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?/span>
第六十三條 國家和社會優(yōu)待現(xiàn)役軍人家屬,撫恤優(yōu)待烈士家屬和因公犧牲、病故軍人的家屬,在就業(yè)、住房、義務(wù)教育等方面給予照顧。
第六十四條 民兵、預(yù)備役人員和其他人員依法參加軍事訓(xùn)練,擔(dān)負戰(zhàn)備勤務(wù)、防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)時,應(yīng)當履行自己的職責(zé)和義務(wù);國家和社會保障其享有相應(yīng)的待遇,按照有關(guān)規(guī)定對其實行撫恤優(yōu)待。
第十一章 對外軍事關(guān)系
第六十五條 中華人民共和國堅持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則,獨立自主地處理對外軍事關(guān)系,開展軍事交流與合作。
第六十六條 中華人民共和國支持國際社會采取的有利于維護世界和地區(qū)和平、安全、穩(wěn)定的與軍事有關(guān)的活動,支持國際社會為公正合理地解決國際爭端、軍備控制和裁軍所做的努力。
第六十七條 中華人民共和國在對外軍事關(guān)系中遵守同外國締結(jié)或者加入、接受的有關(guān)條約和協(xié)定。
第十二章 附 則
第六十八條 本法關(guān)于軍人的規(guī)定,適用于中國人民武裝警察部隊。
第六十九條 中華人民共和國特別行政區(qū)的防務(wù),由特別行政區(qū)基本法和有關(guān)法律規(guī)定。
第七十條 本法自公布之日起施行。
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